
為進一步提升煙草專賣零售許可管理規范化、法治化水平,近日,安徽和縣煙草專賣局通過強化依法行政筑牢法律風險防線、強化閉環監管構建全鏈條治理體系、強化能力建設,鍛造專業化執法隊伍等舉措,開展許可證案卷評查工作,全面規范行政許可程序,切實保障煙草專賣零售許可證管理工作質效提升。
強化依法行政,筑牢法律風險防線
針對零售許可業務中"新辦、變更、延續"等關鍵環節不予許可決定易引發行政爭議的痛點,嚴格落實《煙草專賣許可證管理辦法》等相關文件要求,推行“雙人實地核查+GIS定位留痕”機制,確保經營場所核查數據真實準確,建立“初審-復審-終審”三級審批責任制,逐級簽署《行政許可審查意見書》,規范《不予行政許可決定書》等法律文書制作標準,通過郵遞、現場簽收雙重途徑保障送達合規。
強化閉環監管,構建全鏈條治理體系
轉變“重許可、輕監管”傳統思維,創新實施“許可-監管-退出”全周期管理模式,運用“APCD”工作法、建立零售戶經營異常預警機制、開展“雙隨機、一公開”檢查等舉措,加強許可證后續監管,重點整治證照不符、人證不符等違規行為。
強化能力建設,鍛造專業化執法隊伍
開展專題培訓,通過模擬案卷制作、典型案例研討等方式,重點提升專賣人員依法行政能力,加強考核管理,將許可證辦理的各項指標納入月度KPI考核指標,通過行政服務平臺,實現申請受理、文書生成、檔案歸集全流程管理。(許祥貴)